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作者:葡京网投网址app发布时间:2020年02月26日 09:18:12  【字号:      】

文/吕謦炜为了防堵武汉肺炎、储备防疫能量,中央流行疫情指挥中心指挥官陈时中昨天无预警宣布除非核准,否则禁止医事人员出国(后来澄清仅侷限于疫情严重的几个区域),让医事人员大表不满。实际上,笔者认为这道命令最大的问题,还不仅在于对医事人员的冒犯,更在于它有违宪之虞!▲为考量医疗人力,中央流行疫情指挥中心宣布,医事人员除报准外,不准出国。(图/资料照)从法律面上分析,政府这道「限制医事人员出国」的命令,明显属于「行政命令」层级。即便《医师法》第24条称「医师对于天灾、事变及法定传染病之预防事项,有遵从主管机关指挥之义务」,但是「主管机关的指挥」能包括「侵害人民的迁徙自由」吗?这种限制人身自由的行政命令,依据「法律保留原则」,必须以法律规定之,如我国《中央法规标准法》即明订,「左列事项应以法律定之…关于人民之权利、义务者」,且「应以法律规定之事项,不得以命令定之」。难道这道行政命令的法律规范是打算事后补齐(比方可能明确规范在朝野正在协商的特别条例上)?我国的行政命令可以先上车后补票吗?这样岂不是以防疫之名,无限放大政府的权力?此外,这道命令恐怕也禁不起违宪审查的推敲。政府说「限制全体医事人员出国」是为了「储备防疫能量」,但「储备防疫能量」的目的应该是「防疫」本身。为了「防疫」而「限制医护人员出国」,手段跟目的之间相距太远,且严重侵犯人民自由,用大砲打小鸟,有违反比例原则之虞,极可能违宪。陈时中曾经说过,台湾的防疫除了专业之外,还包含「安全」和「安心」,因此即便许多作为被民众或在野党批评太过保守,仍然强调台湾目前只有「零星的社区感染」,希望不要造成民众的过度恐慌。但是全面限缩医事人员出国的做法,除了让第一线医事人员无所适从、士气受挫之外,一般民众也会担心「难道台湾的疫情已经严重到这种地步了吗」,而形成不必要的惊恐,升高民众恐慌,与陈时中说的「安全」跟「安心」相去甚远!笔者建议,与其限制医事人员出国,政府更应通盘检讨边境管制措施,尽量将病毒阻绝于境外,才是减少医事人员负担的正办。政府目前对中国大陆、香港跟澳门严格管制,禁止当地民众入台,台湾民众回来也须居家检疫14天,但以澳门为例,仅有10起确诊病例的澳门,已多日无新增个案,政府对港澳这么严格,却对病情上升到破百例的日本、南韩与义大利等地旅客大开方便之门,无形中升高台湾对抗疫情的风险。我认为,符合比例原则也符合法律规范的方式,应该是严格限制这些有武汉肺炎流行地区旅游史或长期居住在这些地区的民众来台,如果担心全面封锁太过严苛,也可要求来台者进行14天居家检疫,减少病毒入侵机会。比起可能违宪的「限制医事人员出国」,这种做法合法合宪又合理,才是当前政府所应为。《作者简介》吕謦炜,前国民党青年团总团长,中华青年公共参与协会监。看更多 武汉肺炎(COVID-19、新冠肺炎)疫情 最新报导: https://bit.ly/37gsay1★ 三立新闻网提醒您:防范武汉肺炎,肥皂勤洗手、必要时戴口罩、避免食用生肉及生蛋、少去人多的场所、避免接触禽畜类动物!回国若身体不适请主动通报,14天内出现疑似症状请先拨打防疫专线,并戴上口罩尽速就医,务必告知医师旅游史。※ 免付费防疫专线:1922、0800-001922 

埃及国营电视台今天报导,前独裁总统穆巴拉克辞世,享寿91岁。埃及总统府随后发表弔唁声明,形容穆巴拉克是「军事领袖与战争英雄」,并指已向死者家属致哀。▲埃及国营电视台25日报导,前独裁总统穆巴拉克已经辞世,享寿91岁,他曾统治埃及长达30年。(图/翻摄自推特)国营电视台指出,穆巴拉克(Hosni Mubarak)之前接受手术后,于加护病房接受治疗。根据他儿子的推文,穆巴拉克于今天稍早逝世。路透社报导,穆巴拉克曾统治埃及30年,2011年埃及发生大规模抗议后,他才被罢黜。2011年4月,刚下台两个月的穆巴拉克遭到逮捕,此后他在大牢与军医院间来回。一直到2017年,他才在摆脱下令屠杀抗议者的罪名后获释。穆巴拉克2012年被判处无期徒刑,理由为策划在18天人民起义期间谋杀239名示威者。但后来上诉法院下令重审,穆巴拉克与前高官所涉案件被撤销。最终穆巴拉克于2017年无罪获释。不过,穆巴拉克和两个儿子2015年另因挪用公款整修自家房舍遭定罪,被判处3年徒刑。经历过穆巴拉克统治时期的许多埃及人,都认为那是个独裁与裙带资本主义当道的年代。在他被推翻后,埃及迎来第一次自由选举,由前伊斯兰主义总统穆希(Mohamed Mursi)当选。但穆希在位仅一年多,2013年埃及又发生大规模抗议,导致穆希被时任军方首长、现任总统塞西(Abdel Fattah al-Sisi)推翻。在塞西统治下,穆巴拉克年代的政要纷纷被无罪开释。当局并以法律限制政治自由,令维权人士忧心过往独裁政权又捲土重来。穆巴拉克生前长期坚称自己是无辜的,还说史书会认定他是为国无私奉献的爱国者。 

二大一广场/为防疫而禁医事人员出国?恐违宪!网投网app下载




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